Ведущий научный сотрудник лаборатории,
Кафедра конституционнго и административного права (Санкт-Петербург), Профессор
Кафедра конституционнго и административного права (Санкт-Петербург), Профессор
С августа 1995 г. по сентябрь 2002 г. работал в аппарате Конституционного Суда РФ (в качестве консультант, главного консультанта, а после советника), затем - в аппарате Совета Федерации.
С сентября 2002 г. по сентябрь 2005 г. - руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления. Участник рабочих групп по подготовке проектов ряда федеральных законов, программ и иных документов.